Česká sněmovní opozice podala k Ústavnímu soudu návrh na zrušení části zákona o rozpočtové odpovědnosti. Kritizuje změny, které prosadila vláda premiéra Andreje Babiše navzdory vetu prezidenta Petra Pavla. Návrh podepsalo 74 poslanců z ODS, STAN, Pirátů, KDU-ČSL a TOP 09. Opoziční představitelé jej v pátek 4. září představili před brněnským sídlem soudu. Vadí jim postup schvalování i nové pravomoci, které novela přiznává vládě.
Podle informací ČTK a České televize opozice tvrdí, že novela oslabuje kontrolu Poslanecké sněmovny nad veřejnými penězi. Kritici upozorňují také na možné dopady na dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. Za problém považují větší prostor kabinetu pro financování výdajů prostřednictvím dluhu. Opoziční strany mluví o narušení dělby moci mezi vládou a parlamentem. Ústavní soud nyní musí posoudit, zda návrh splňuje podmínky pro projednání.
Doručení návrhu datovou schránkou potvrdila mluvčí Ústavního soudu Miroslava Číhalíková Sedláčková. Soudce zpravodaje určí podle dostupných informací rozvrh práce v pondělí. O samotném návrhu následně rozhodne plénum, tedy všech patnáct ústavních soudců a soudkyň. Opozice nechce zrušit celý zákon, ale pouze jeho části, které považuje za právně napadnutelné. Marek Benda z ODS uvedl, že při přípravě podání se strany soustředily na ustanovení s největší šancí na úspěch.
Jedním z hlavních sporných bodů je možnost vlády navýšit za zhoršené bezpečnostní situace rozpočtové výdaje až o deset procent. Kabinet by k tomu podle novely potřeboval pouze doporučení Bezpečnostní rady státu. V některých případech by mohl zasahovat také do rozpočtů vybraných institucí bez souhlasu sněmovního rozpočtového výboru. Týkat se to může například Kanceláře prezidenta republiky nebo Ústavního soudu. Opozice tvrdí, že takové změny omezují rozpočtovou nezávislost institucí.
Sporem je rozsah pravomocí vlády
Advokát Pavel Uhl, který návrh připravoval, označil změny za zásah do systému vzájemných brzd a protivah. Podle jeho argumentace novela redukuje rozpočtovou nezávislost některých institucí. Předseda TOP 09 Matěj Ondřej Havel uvedl, že debata o rozpočtu a veřejných financích má zůstat v Poslanecké sněmovně. Pirátská poslankyně Vendula Svobodová varovala před otevřením prostoru pro nezřízené zadlužování. Podle opozice by důsledky takového vývoje nesly také další generace.
Zákon předtím vetoval prezident Petr Pavel, který upozornil na možnost výrazně vyššího zadlužování státu. Kritizoval rovněž rozšíření prostoru pro navyšování některých výdajů bez souhlasu sněmovny. Poslanecká sněmovna jeho veto minulou středu přehlasovala 104 hlasy koaličních poslanců. K prolomení veta bylo potřeba nejméně 101 hlasů. Předloha se projednávala přibližně pět hodin čistého času, přičemž v řádné debatě vystoupil pouze jeden z 33 přihlášených poslanců.
Vláda obhajuje novelu tvrzením, že jí upravená pravidla umožní sestavovat odpovědnější a realističtější rozpočty. Vicepremiér Petr Macinka z Motoristů ale opoziční návrh kritizoval a odmítl, aby Ústavní soud sloužil jako nástroj koaličně-opozičního střetu. Poslankyně ANO Jana Murová uvedla, že menšina má právo diskutovat, kritizovat a navrhovat změny, nemůže však podle ní bránit většině v přijímání legislativy. Soud nyní rozhodne, zda se bude ústavní stížností zabývat.
